價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第32號
《價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》已經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會主任辦公會議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2005年7月1日起施行。
主任 馬凱
二○○五年六月二十二日
價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法
第一條 為加強價格評估機構(gòu)的資質(zhì)管理，規(guī)范價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定行為，保障和監(jiān)督價格評估機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)，促進價格評估機構(gòu)逐步建立自律性的運行機制，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》，制定本辦法。
第二條 從事各種有形財產(chǎn)和無形資產(chǎn)及有償服務(wù)估價業(yè)務(wù)的價格評估機構(gòu)的資質(zhì)認定與管理適用本辦法。價格評估機構(gòu)在工商注冊登記前，需通過價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 價格評估機構(gòu)資質(zhì)實行等級制。根據(jù)價格評估機構(gòu)具備的條件分為甲級、乙級、丙級。
甲級價格評估機構(gòu)可在全國范圍內(nèi)開展價格評估工作；乙級價格評估機構(gòu)可在機構(gòu)所在地的省級（指省、自治區(qū)、直轄市，下同）行政區(qū)域范圍內(nèi)開展價格評估工作；丙級價格評估機構(gòu)可在機構(gòu)所在地的市（地）、縣范圍內(nèi)開展價格評估工作。
第四條 甲級、乙級價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門受理和初審，國家發(fā)展改革委審批。丙級價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門審批，報國家發(fā)展改革委備案。
第五條 丙級價格評估機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：
（一）具有工商注冊企業(yè)法人資格的基本條件；
（二）具有相應(yīng)的組織章程和必要的管理制度；
（三）具有固定的工作場所；
（四）經(jīng)國家發(fā)展改革委價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認定，取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價格評估專業(yè)人員不少于5名；
（五）具有經(jīng)濟、會計及相關(guān)工程技術(shù)等專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實有總?cè)藬?shù)的30%；
（六）注冊資金不低于20萬元人民幣。
第六條 乙級價格評估機構(gòu)，除應(yīng)當具備本辦法第五條（一）、（二）、（三）項規(guī)定的條件外，還應(yīng)當具備下列條件：
（一）經(jīng)國家發(fā)展改革委價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認定，取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價格評估專業(yè)人員不少于7名；
（二）具有經(jīng)濟、會計及相關(guān)工程技術(shù)等專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實有總?cè)藬?shù)的50%；
（三）注冊資金不低于50萬元人民幣。
第七條 甲級價格評估機構(gòu)除應(yīng)當具備本辦法第五條（一）、（二）、（三）項規(guī)定的條件外，還應(yīng)當具備下列條件：
（一）經(jīng)國家發(fā)展改革委價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認定，取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價格評估專業(yè)人員不少于10名；
（二）具有經(jīng)濟、會計及相關(guān)工程技術(shù)專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實有總?cè)藬?shù)的60%，其中具有高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實有總?cè)藬?shù)的15%；
（三）注冊資金不低于100萬元人民幣。
第八條 申請價格評估機構(gòu)資質(zhì)等級認定，應(yīng)當提交以下材料：
（一）填寫的《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表（價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定申請）》；
（二）證明具備工商注冊企業(yè)法人條件的材料；
（三）價格評估機構(gòu)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格及技術(shù)職稱證明材料；
（四）價格評估機構(gòu)組織章程和有關(guān)制度；
（五）價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定申請書。
第九條 申請乙級或者甲級價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定的除提交第八條規(guī)定的材料外，還要提供5個以上價格評估典型實例材料和丙級或者乙級價格評估機構(gòu)資質(zhì)證書。
第十條 價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定申請人提供的申請材料齊全，符合本辦法規(guī)定要求的，初審機關(guān)自收到申請材料之日起即為受理。申請材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的，初審機關(guān)應(yīng)在當場或在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
初審機關(guān)受理或不予受理資質(zhì)認定申請人的申請，應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
第十一條 甲級和乙級價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定的初審機關(guān)應(yīng)當自其受理價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定申請人申請之日起20個工作日內(nèi)完成初審。
第十二條 甲級和乙級價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定審批機關(guān)應(yīng)當自收到初審機關(guān)初審意見之日起20個工作日內(nèi)作出準予或不予資質(zhì)認定的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定審批機關(guān)領(lǐng)導批準，可以延長10個工作日并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。
第十三條 價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定審批機關(guān)作出準予資質(zhì)認定決定的，應(yīng)當自作出決定10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達相應(yīng)等級的《中華人民共和國價格評估機構(gòu)資質(zhì)證書》；依法作出不予資質(zhì)認定書面決定的，應(yīng)當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權(quán)利。
第十四條 《中華人民共和國價格評估機構(gòu)資質(zhì)證書》由國家發(fā)展改革委統(tǒng)一印制。
第十五條 價格評估機構(gòu)資質(zhì)證書的有效期限為3年，有效期滿前30天，價格評估機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定到資質(zhì)認定機關(guān)重新申請辦理認定手續(xù)。重新認定時，價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定申請人要提供近3年的工作報告、人員現(xiàn)狀和5個以上價格評估典型實例材料。
第十六條 價格評估機構(gòu)登記內(nèi)容變更，須及時到資質(zhì)認定機關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十七條 國家發(fā)展改革委和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門應(yīng)當在辦公場所公示價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本。準予價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定的決定應(yīng)在國家發(fā)展改革委和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門網(wǎng)站等媒體公布。
第十八條 政府價格主管部門應(yīng)當加強對價格評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查，及時糾正價格評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)中的違法違規(guī)行為。
第十九條 政府價格主管部門依法對價格評估機構(gòu)進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄。公眾有權(quán)查閱有關(guān)記錄。
第二十條 政府價格主管部門依法對價格評估機構(gòu)進行監(jiān)督檢查時，可以查閱或者要求價格評估機構(gòu)如實提供有關(guān)情況和材料。
第二十一條 政府價格主管部門依法實施監(jiān)督檢查時，不得妨礙價格評估機構(gòu)正常經(jīng)營活動，不得索取或者收受價格評估機構(gòu)的財物，不得謀取其他利益。
第二十二條 個人和組織發(fā)現(xiàn)價格評估機構(gòu)有違法活動的，有權(quán)向政府價格主管部門舉報，政府價格主管部門應(yīng)根據(jù)管理權(quán)限及時核實、處理。
第二十三條 有下列情形之一的，國家發(fā)展改革委和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門依據(jù)權(quán)限，可以撤銷準予價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定的決定，收回《中華人民共和國價格評估機構(gòu)資質(zhì)證書》，并在國家發(fā)展改革委和省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門網(wǎng)站等媒體公布：
（一）對不符合法定條件的申請人作出準予價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定決定或者超越法定職權(quán)作出價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定決定的；
（二）價格評估機構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當手段，取得準予價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定決定的；
（三）依法可以撤銷準予價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定決定的其他情形。
第二十四條 有下列情形之一的，價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定審批機關(guān)應(yīng)當依法辦理有關(guān)價格評估機構(gòu)資質(zhì)的注銷手續(xù)：
（一）價格評估機構(gòu)資質(zhì)證書的有效期限屆滿未按規(guī)定重新認定的；
（二）價格評估機構(gòu)法人資格依法終止的；
（三）準予價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定的決定被依法撤銷的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十五條 價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定機關(guān)及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任：
（一）對符合法定條件的價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定申請不予受理的；
（二）對符合法定條件的申請人不在法定期限內(nèi)作出準予價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定決定的；
（三）對不符合法定條件的申請人作出準予價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定決定或者超越法定職權(quán)作出價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定決定的；
（四）不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的；
（五）在受理、審查、決定價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定的過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；
（六）申請人提出的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；
（七）未依法說明不受理價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定申請或者不予價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定理由的。
第二十六條 價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定機關(guān)工作人員在辦理價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定、實施監(jiān)督檢查時，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第二十七條 價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定機關(guān)實施價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定，擅自收費的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令退還非法收取的費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第二十八條 價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定的，價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定機關(guān)不予受理或者不予價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定，并給予價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定申請人警告。
第二十九條 價格評估機構(gòu)有下列行為之一的，價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定審批機關(guān)應(yīng)當依法給予行政處罰：
（一）價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得準予價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定決定的；
（二）涂改、倒賣、出租、出借、非法轉(zhuǎn)讓《中華人民共和國價格評估機構(gòu)資質(zhì)證書》的；
（三）超越認定的執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)的；
（四）向負責監(jiān)督檢查的行政機關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實材料的；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
第三十條 對未經(jīng)行政許可擅自從事必須進行行政許可的估價業(yè)務(wù)收取估價費用的機構(gòu)，政府價格主管部門應(yīng)當依法采取措施予以制止，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條 價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定與管理所需經(jīng)費，按規(guī)定向同級財政部門申請。
第三十二條 丙級價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定管理工作由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門參照本辦法進行。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門可根據(jù)本辦法制定實施細則。
第三十三條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。
第三十四條 本辦法自2005年7月1日起施行。原國家計委有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，一律以本辦法為準。
附：《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表（價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定申請）》（略）
